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                           (一)文化創意產業

   1、發展重點

   立足杭州比較優勢,依托現有產業基礎,重點發展信息服務業、動漫游戲業、設計服務業、現代傳媒業、藝術品業、教育培訓業、文化休閑旅游業、文化會展業等八大行業,打造具有區域特色的文化創意產業群。

   信息服務業:重點發展電子商務業和數字電視業。依托全國電子商務專業網站和全國網商的高度集聚,把杭州打造成為中國電子商務之都,建成中國乃至世界互聯網經濟強市。依托杭州移動電視、移動多媒體等網絡建設,提高數字化技術、內容服務業的覆蓋面。到2015年,培育一個數字電視業上市平臺,實現營業收入超百億元。

   動漫游戲業:依托杭州的IT產業基礎和高校人才資源,重點扶持發展起點高、企業實力強、作品質量好、市場運作靈的動漫游戲企業,形成“以大帶小、母子相連”的集團發展態勢。加大對原創精品的扶持力度,打造品牌作品。到2015年,培育一批年銷售收入超億元的骨干企業,力爭實現35家動漫游戲企業上市,把杭州打造成為中國名副其實的“動漫之都”。

   設計服務業:重點發展工業設計業、建筑景觀設計業和廣告業。到2015年,使杭州成為國內具有相當影響力的工業設計中心之一,實現“杭州制造”向“杭州創造”轉變;建筑景觀設計業實現由“杭州建設”向“杭州設計”轉變,產業綜合實力位居全國前列;廣告業力爭2-4家企業上市,打響“杭州設計”品牌。

   現代傳媒業:實施數字出版戰略,打造具有國內外影響的數字出版產業基地。依托龍頭企業和重點骨干企業的快速發展,提升杭州現代傳媒業的整體水平。重點發展廣播影視業、新聞出版業、全媒體業,到2015年,力爭實現產業綜合實力躋身全國前5強。

   藝術品業:依托浙江深厚的人文傳統和充足的民間資金,推動藝術品生產和流通,鼓勵藝術品拍賣、收藏等行業壯大。重點發展藝術品拍賣業、藝術品交易業、藝術品會展業、工藝美術業。到2015年,力爭行業規模、發展水平、產業特色均處于全國領先地位,使杭州成為全國一流、世界知名的藝術品創作和交易中心。

   教育培訓業:依托“高水平大學”、“品牌培訓學?!?、社區教育平臺建設,建成城鄉結合、校企合作、結構合理、和諧發展、具有杭州特色的現代教育培育體系,使教育培訓業成為“一城、七中心”建設的重要推動力量。重點發展繼續教育、職業技能培訓、社會文化生活教育和考試輔導。

   文化休閑旅游業:依托文化品位度、親身體驗度、商品創意度和服務創意度的提升,把杭州打造成為中國旅游演藝中心、“國際休閑旅游中心”,打響“東方休閑之都·品質生活之城”旅游品牌。重點發展都市文化旅游、現代文化娛樂旅游、民俗旅游、鄉村旅游、文化休閑旅游、修學度假旅游等旅游文化創意產品。

   文化會展業:依托杭州和浙江的產業優勢,重點培育絲綢女裝、動漫游戲、工藝美術、金石書畫、雕塑邀請展等文化會展活動。到2015年,進一步提升文化會展業的國際化與產業化水平,把杭州打造成國內乃至國際具有“生活品質”鮮明品牌特征的文化會展集聚城市和國際會議目的地。

   2、空間布局

   積極拓展新興文化創意產業園區,逐步形成布局合理、特色鮮明、開放靈動的“兩圈、兩帶、多點”的文化創意產業空間新格局,為打造全國文化創意中心提供良好的空間載體。

   兩圈:構筑環西湖文化創意產業圈和環西溪濕地文化創意產業圈,充分發揮自然山水賦予的靈氣和豐厚的文化底蘊,重點建設西湖創意谷、西湖數字娛樂產業園、西溪創意產業園和創意良渚基地,打造杭州市文化創意產業的核心區。

   兩帶:構筑沿運河文化創意產業帶和沿錢塘江文化創意產業帶,重點建設運河天地文化創意園、杭州創新創業新天地、江南、城西、錢江新城和下沙四大文化創意集聚區,進一步突出產業集聚度,發揮示范、引領和輻射作用。

   多點:根據各區、縣(市)經濟社會發展進程,結合樓宇經濟、總部經濟與城市綜合體建設,依托各地資源稟賦條件,因地制宜培育發展一批新興文化創意產業園,形成“10+X”式的文化創意產業園區發展大格局。

 

(二)旅游休閑產業

 

   1、發展重點

   以深度融入國際產業價值鏈的、開放性的、創新型的旅游產業為主體,以產業轉型升級為重點,創新發展“旅游住宿、旅行代理、旅游購物、健康養生、會議會展、運動休閑、文化休閑、休閑農業”等產業,實現杭州從“旅游城市”向“休閑城市”的轉變。

   旅游住宿:以杭州“東方休閑之都、品質生活之城”的國際旅游目的地城市特征為依托,創建和引進國際知名酒店品牌,重點發展會議、商務、度假型高端酒店集群。

   旅行代理:優化旅行社體系,按照大型旅行社集團化、中型旅行社專業化、小型旅行社通過代理制形成網絡化的發展模式,重點發展旅行社集團、電子商務旅游、專業化旅行社與散客服務中心等。

   旅游購物:集聚各種旅游商貿資源,提升都市旅游產業的購物、觀光、休閑綜合服務功能,重點發展大型商業綜合體、特色購物休閑街、專業工藝品市場、中心商業游憩區、時尚Shopping Mall等,全力打造“購物天堂·美食之都”。

   健康養生:充分利用杭州的生態環境和原有的療休養行業設施優勢,以“建設國際化健康城市”為發展目標,積極打造具有杭州特色的健康養生產業集群,重點發展溫泉療養、理療體驗、醫療保健、飲食養生、運動養生、身體護理等特色產業。

   會議會展:整合現有會議會展場館資源,合理布局,推進檔次高、規模大、設施配套齊全的國際化大型會議會展設施建設,重點發展會議酒店、會議中心、會議展館、企業會所、會獎旅游等?!笆濉逼陂g,力爭成為國際會議舉辦地、中國長三角地區工業品展示中心和新技術展示中心及具有國際影響力的會獎旅游目的地。

   運動休閑:大力發展運動休閑產業,著力打造城市休閑景觀體育群、環湖休閑體育圈、濱江休閑體育帶和山水生態休閑體育特色區。重點發展城市運動、山地運動、水上運動、海洋運動、賽事運動、娛樂運動,使運動休閑成為杭州旅游經濟的新引擎和驅動力。

   文化休閑:充分挖掘南宋文化、運河文化、良渚文化、絲茶文化等文化內涵,培育一系列特色鮮明的杭州文化旅游產品。打造具有鮮明功能定位和產業支撐的文化休閑產業集聚區,形成集文化展示、文化娛樂、文化創意、文化體驗于一體的文化休閑產業體系。

   休閑農業:大力發展休閑農業,調整農業產業結構,推進城市化與建設新農村的有機結合,突出發展以蔬菜、優質水果、花卉苗木等為重點的特色觀光農業和現代水產養殖業、文化休閑漁業,打造休閑農業產業綜合體10處以上。

   2、空間布局

積極推進旅游產業集群式發展,形成“一核、一極、兩圈、兩軸、全域覆蓋”的旅游休閑空間結構,促進都市旅游休閑和山水度假休閑共同發展。

一核:都市旅游休閑核。以西湖、西溪濕地、運河、湘湖等城市景區景點為核心吸引物,配套城市各類文化場館、特色街區、公園廣場、城市景觀風貌、各類休閑業態,以全年不間斷的節事活動為整合帶動手段,形成獨具杭州特色的都市旅游休閑系統。

一極:千島湖休閑度假增長極。以自身高品質的自然群島為旅游核心吸引,在整合提升風景觀光的基礎上,完善綜合服務功能,引入高端運動、康體、養生、娛樂、商務、度假、旅居等現代休閑度假功能,打造杭州休閑度假旅游增長極,最終成為“長三角首選、全國一流、世界知名”的休閑度假旅游目的地。 

兩圈:環都市休閑游憩圈、杭州都市旅游休閑圈及五大合作翼。環都市休閑游憩圈主要指由杭州駕車40分鐘左右車程的旅游休閑場所,主要服務于杭州市民和周邊城市游客。包括大良渚文化板塊、大錢江現代旅游板塊、塘棲運河古鎮、余杭南湖濱水休閑區、余杭超山旅游區,以及100余個鄉村旅游點。都市旅游休閑圈及五大合作翼指杭、嘉、湖、紹以及滬杭、杭寧、杭甬、杭徽、杭金衢(江西、福建)五大合作翼。在旅游產品開發、線路組合、市場營銷等方面進行深度合作,實現客源互動與市場共享、推進旅游一體化和無障礙建設。 

兩軸:三江兩岸生態旅游發展軸、沿杭徽高速旅游發展軸。充分發揮杭千、杭徽高速的梯度擴散效應,對沿線腹地實施城鄉統籌發展,大力支持臨安、建德、桐廬、富陽等縣市發展主題化、國際化的特色旅游鄉鎮和旅游區;在西部產業空間和城市空間優化調整的過程中,發揮西部生態優勢,強化旅游休閑度假功能,沿兩軸進行合理的旅游開發。  

 

(三)金融服務產業

   1、發展重點

  (1)積極打造多元化金融集聚區

   打造中小銀行專營總部基地。重點引進大型銀行中小企業專營中心、以中小企業為主要服務對象的城市及農村商業銀行和其他金融機構的區域性總部或管理總部、業務營運總部、村鎮銀行控股公司總部入駐杭州。

   打造資產(財富)管理投資機構集聚區。積極吸引證券業、保險業、期貨業、信托業公司總部,國內外大型金融機構的財富管理或私人銀行業務總部,國內外大型財富管理機構的區域性分支機構。大力吸引各類創業風險投資基金、私募股權投資基金和國內外知名投資基金管理機構來杭州。鼓勵發展本土創投和股權投資機構,為民間資金轉化為產業資本拓寬通道。

   集聚發展外資金融機構。充分借助與上海鄰近的地緣優勢,重點吸引上海外資金融機構的浙江分支機構、浙江管理總部、營運中心和研發中心。擴大與臺灣和香港地區的金融合作,吸引臺灣、香港兩地各類金融機構來杭發展。采用合資、合作方式,吸引國際知名的商業銀行、投資銀行、保險公司、資產管理公司等外資金融機構來杭組建區域性總部。

  (2)發展壯大杭州地方金融板塊

   做大做強現有本土金融機構。支持杭州銀行盡快上市融資和加快跨區域經營步伐。推動杭州聯合農村商業銀行加快綜合競爭力的提高,根據兩區五縣市農信社發展條件擇機啟動向小型農村商業銀行轉型。鼓勵杭州工商信托公司業務領域向多元化拓展。

   爭取設立新的本土金融機構。支持杭商資本進入金融領域,發展小額貸款公司、村鎮銀行、資金互助社、消費金融公司等地方小型金融組織。適時組建市級金融控股集團公司,并尋求合資、入股、重組等方式組建金融租賃公司、期貨公司、保險公司、證券公司等金融機構,填補我市地方金融機構發展空白。

  (3)參與完善多層次資本市場體系

   1、積極發展股權投資業。落實已有政策,推動創業投資、股權投資等多層次投資基金體系的形成。擴大創業投資引導基金規模,并新設成長性產業投資母基金,吸引更多社會資本進入股權投資業。加強報備管理,促進股權投資業規范有序健康發展。

   2、著力拓寬場外交易市場。不斷完善杭州產權交易所的經營運作機制,積極探索交易新模式,充分發揮產交所配置各類資源的作用。探索構建擴展中小企業金融資產交易,打造為民營經濟、中小企業提供金融服務的便利平臺。積極爭取高新區列入國家科技部、證監會實施的“新三板”擴容試點。

   3、推動上市公司的培育和發展。市、區(縣、市)緊密聯動,加大上市后備企業培育力度。優化政府和中介機構的服務,支持條件成熟的企業盡早在境內主板、中小板、創業板上市及海外目標市場上市。

   4、加快發展債券市場。積極鼓勵和大力支持符合條件的上市公司和非上市公司通過債券市場融資。推動中小企業集合發債試點工作。進一步加強債券零售市場建設,改進交易方式和手段,豐富投資品種,推動債券市場發展。

  (4)努力拓展多渠道農村金融供給

   穩步推進縣級農村信用行(社)改革。完善股權和法人治理結構,強化服務“三農”和中小企業的能力。杭州聯合銀行轉型為農村商業銀行后,要繼續堅持服務三農的方向,進一步發揮服務農村的作用。其他行(社)要積極穩妥地開展股份制改革試點,條件成熟的農信社要向小型農村商業銀行轉型。

   擴大金融機構的農村覆蓋面。積極發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型農村金融機構,逐步實現村鎮銀行在縣級區域布點的全覆蓋。鼓勵在杭銀行、保險機構、投資基金等到縣城和中心鎮開設分支機構或服務網點,開展各類金融或準金融業務。

   延伸市級金融資源平臺的服務。市創投服務中心的項目信息收集、投融資對接服務體系要向五縣(市)延伸;加強市、縣兩級創業投資基金的投資聯動,支持有條件的鄉鎮設立投資引導基金;鼓勵股權投資機構面向縣域范圍開展項目投資;未上市公司股權轉讓系統和創業創新企業上市培育基地要覆蓋五縣(市),支持縣域企業上市融資;依托杭州市產權交易所建立農村產權交易所,構建三級交易網絡體系,優化城鄉資金要素的市場配置功能。

   2、空間布局

   依托杭州網絡化大都市的總體發展空間框架和金融業核心—外圍的輻射規律,努力構筑“一核兩帶三圈三園多點”的多層次、梯度化的功能空間布局,形成長三角南翼金融中心的空間支撐體系。

   強化一核:強化錢江新城在杭州金融產業布局的核心地位。以富春路和新城中心軸為“十字”坐標,規劃并實施好“杭州金融城”、“錢江金融城”金融綜合體建設?!笆濉逼陂g新增25家以上金融機構總部,金融總部集聚區基本成形。

   提升兩帶:提升延安路和慶春路主帶以及周邊擴散帶,抓好金融樓宇的規劃、建設和改造提升,通過“騰籠換鳥”,不斷調整優化金融業態,重點集聚零售金融機構。同時要吸引私人銀行、消費金融等理財機構進駐,打造服務全省的財富管理機構集聚區。

   構建三圈:黃龍商圈的金融中介集聚。位于西湖區,東至杭大路、西至玉古路、南至曙光路(求是路)、北至天目山路。以會計、法律、證券、投資咨詢、中介代理等為重點,以中高檔商務樓宇為主要載體,打造高水平、現代化、國際化的杭州市高端金融中介服務中心;玉皇景圈的投資基金集聚。位于上城區,以玉皇山南國際金融園(東臨南宋皇城遺址控制范圍線,西接虎跑路,北至玉皇山腳,南至鐵路線、復興路及之江路)和南山路會所群(勾山里段)為主要集聚平臺,重點打造私募股權投資基金和產業投資基金產業鏈,形成具有廣泛影響的投資基金資產管理中心;創業樓圈的創投機構集聚。位于高新(濱江)區,以江南大道西段創新大廈為核心,以周邊樓群為主要平臺,集聚杭州創投服務中心和各類創投機構,構建創業創新企業上市培育基地,設立高新區“新三板”代辦股份轉讓系統,集聚支持科技創業的各種要素,努力成為立足杭州、輻射全省的風險投資管理中心。

   培育三園:濱江金融外包園。位于高新(濱江)區,包括高新軟件園(東至偉業路、西至明德路、南至南環路、北至永久河)和東忠科技園(東至聚光科技工業園、西至長河路、南至濱安路、北至春波路)及周邊區域,重點發展金融軟件和信息技術服務外包。努力打造有全國影響的金融信息技術外包交付中心和創新中心;下沙金融科技園。位于杭州經濟技術開發區,東至杭州經濟技術開發區23號大街,西至繞城公路,北至4號大街,南至8號大街。建設杭州職業技術學院和杭州師范大學服務外包人才培訓基地,面向歐美市場,以金融數據處理業務為核心支柱,以金融人力資源外包、財會外包為配套支持,在條件成熟時引入呼叫中心、金融結算中心等商務流程外包業務,努力打造全國一流的金融后臺外包平臺;余杭金融創新園。位于余杭創新基地南湖總部金融區塊,東至南湖東路,南至杭徽高速公路,西至南湖西路,北至南湖北路。積極吸引浙江全省金融機構和上海、北京等地全國性金融機構和外資金融機構設立金融研發中心、呼叫中心、災備中心、清算中心、銀行卡中心、后勤服務支持中心等后臺服務中心或業務總部,爭取成為國內外金融機構的中臺、后臺集聚地和國家級金融后臺服務基地。

   帶動多點:以五縣(市)縣城和中心鎮為節點,利用主城區強大的金融輻射效應,實現金融機構、金融服務、金融創新向五縣(市)全域范圍的擴散,逐步形成多層次、網絡化、城鄉一體的金融布局。

   積極推進旅游產業集群式發展,形成“一核、一極、兩圈、兩軸、全域覆蓋”的旅游休閑空間結構,促進都市旅游休閑和山水度假休閑共同發展。

   一核:都市旅游休閑核。以西湖、西溪濕地、運河、湘湖等城市景區景點為核心吸引物,配套城市各類文化場館、特色街區、公園廣場、城市景觀風貌、各類休閑業態,以全年不間斷的節事活動為整合帶動手段,形成獨具杭州特色的都市旅游休閑系統。

   一極:千島湖休閑度假增長極。以自身高品質的自然群島為旅游核心吸引,在整合提升風景觀光的基礎上,完善綜合服務功能,引入高端運動、康體、養生、娛樂、商務、度假、旅居等現代休閑度假功能,打造杭州休閑度假旅游增長極,最終成為“長三角首選、全國一流、世界知名”的休閑度假旅游目的地。

   兩圈:環都市休閑游憩圈、杭州都市旅游休閑圈及五大合作翼。環都市休閑游憩圈主要指由杭州駕車40分鐘左右車程的旅游休閑場所,主要服務于杭州市民和周邊城市游客。包括大良渚文化板塊、大錢江現代旅游板塊、塘棲運河古鎮、余杭南湖濱水休閑區、余杭超山旅游區,以及100余個鄉村旅游點。都市旅游休閑圈及五大合作翼指杭、嘉、湖、紹以及滬杭、杭寧、杭甬、杭徽、杭金衢(江西、福建)五大合作翼。在旅游產品開發、線路組合、市場營銷等方面進行深度合作,實現客源互動與市場共享、推進旅游一體化和無障礙建設。

   兩軸:三江兩岸生態旅游發展軸、沿杭徽高速旅游發展軸。充分發揮杭千、杭徽高速的梯度擴散效應,對沿線腹地實施城鄉統籌發展,大力支持臨安、建德、桐廬、富陽等縣市發展主題化、國際化的特色旅游鄉鎮和旅游區;在西部產業空間和城市空間優化調整的過程中,發揮西部生態優勢,強化旅游休閑度假功能,沿兩軸進行合理的旅游開發。

   全域覆蓋:蕭山、余杭、富陽、臨安、建德、桐廬、淳安等區縣市依托自身的交通區位和山水文化資源優勢,以文化旅游、運動休閑、健身度假、鄉村旅游等為主體,形成獨特性、差異性的旅游品牌,積極打造現代運動休閑、健康養生、創意農業與鄉村度假等特色旅游產業。

 

(四)電子商務產業

 

    1、發展重點

   (1)提升電子商務服務水平

   實施網商培育。鼓勵、支持電子商務運營服務企業發展。對吸引網商、創造就業機會成效顯著的,優先幫助其認定為軟件企業和高新技術企業,并享受相應的優惠政策;對新設立的電子商務企業,在工商登記、互聯網經營資格審批等方面為其提供便捷、高效的服務;支持電子商務服務企業開發綜合性電子商務服務平臺,并做好重點行業電子商務試點示范,推廣行業電子商務發展模式。

   集聚服務平臺。著力引進國際知名電子商務運營商落戶杭州,打造“杭州電子商務總部經濟”,支持阿里巴巴、淘寶網、網盛生意寶等一流的綜合性電子商務企業發展壯大,發揮龍頭企業領跑示范作用。鼓勵、支持全國各地優秀專業電子商務網站入駐杭州,支持行業協會和中介機構、專業電子商務運營商和知名行業門戶網站整合信息資源,提高行業信息集聚度,打造開放、公正的行業公共電子商務服務平臺。積極推進面向中小企業的行業性第三方電子商務服務平臺建設,鼓勵中小企業利用公共服務平臺、第三方電子商務網站開展電子商務。

   拓展移動服務。加快無線寬帶網絡建設和應用,緊密跟蹤下一代互聯網和新一代移動通信發展的最新趨勢,大力推進移動通信與計算機、互聯網等技術的結合,鼓勵基礎電信運營商、電信增值業務服務商、內容服務提供商和金融服務機構相互協作,建設移動電子商務服務平臺。

  (2)拓寬電子商務應用范圍

   電子商務進企業。繼續實施中小企業上網工程。積極鼓勵、引導中小企業加強與第三方電子商務服務企業的合作,參與網上信息發布、信息搜索、在線交易,充分利用計算機網絡、通信等現代信息技術,快捷、準確地獲取市場、技術、金融、人才以及政策法規等方面的信息。鼓勵有規模、有品牌、有市場的大中型企業建設獨立電子商務平臺,提升電子商務應用水平。積極打造網上會展平臺,鼓勵、組織各類中小企業積極參展,集中宣傳展示我市中小企業的產品,完善網上招商、網上產品交易會的運行機制,幫助中小企業不斷開拓國內外市場。

   電子商務進社區。加強社區門戶網站建設及更新,充分利用社區門戶網站及各子網站,依托數字電視、96345便民服務熱線、市民卡等終端和載體,為社區居民提供身份識別、小額支付、購物消費、居家養老、便民呼叫、安全保障等服務。鼓勵各類物流中心、企業通過社區服務平臺實現在線交易、實時配送。

   電子商務進農村。加快建設新農村綜合信息服務平臺,推動電子商務運營、服務企業利用服務平臺拓展農村市場,開展面向“三農”的增值服務。積極推進農村連鎖經營龍頭企業及配送中心的信息化建設,建立連鎖直營店、加盟店信息網絡,逐步實現網上訂貨、網上配送、網上結算等電子商務功能。

   電子商務進政府采購。進一步健全政府采購信用評估制度,逐步推進政府采購部門、供應商、銀行、財政、稅務、工商和其他監管機構之間的信息共享和業務協同,構建與政府采購相關的服務平臺。

  (3)完善電子商務支撐體系

   信息基礎設施體系。搶抓國家大力發展數字電視和下一代互聯網的歷史性機遇,加快寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網、有線與無線網絡“四網融合”,加快以電視為基礎的家庭信息終端、以手機為基礎的手持信息終端、以城市電視為基礎的城市公共信息終端“三大終端”的研發、生產和應用,加快無線寬帶城域網建設,堅持決戰有線、主攻無線“兩手抓”。

   物流體系。加快物流產業發展,整合現有物流信息資源,優化業務流程,建立物流信息網絡,提升物流信息化水平。大力發展第三方物流,提高商品配送能力。推進口岸物流建設,提高物流企業的社會化、組織化和信息化水平。整合、推進新型物流配送中心建設,促進物流、人流、資金流、信息流的有機結合,提高現代物流基礎設施與裝備的使用效率和經濟效益。

   標準體系。加快建立電子商務標準體系,包括信息系統硬件配制標準、軟件標準等,促進電子商務一體化、標準化發展,通過標準化帶動電子商務規范化、產業化。鼓勵企業聯合高校和科研機構研究制定物品編碼、電子單證、信息交換、業務流程等電子商務關鍵技術標準和規范,積極參與國際標準制修訂工作。

   支付體系。加強支付體系建設,積極發展網上銀行、市民卡、第三方支付平臺等新型支付手段,構建滿足更多金融支付需求的支付平臺。積極發展以支付寶為代表的第三方支付平臺,推動在線支付業務規范化、標準化。推進電子商務企業與商業銀行等支付機構探索建立新型的電子商務支付模式。

   信用體系。積極促進企業信用建設,協調共享全國性企業信用信息數據庫,建立完善企業信用體系。制定并完善信用中介服務機構管理辦法,培育和發展信用調查、信用認證、信用評估、信用擔保等社會中介服務組織,發揮信用中介服務機構的重要作用。強化政府監管、行業自律,構建網站信用評價體系,建立健全網上經營者信用檔案

   2、空間布局

   電子商務產業在重點區域推進上總體按照“一核帶動、全面開花”的思路,其中一核指高新區(濱江),另外重點培育下城區電子商務產業園、余杭電子商務拓展區、東方電子商務園、西湖區?杭州電子商務產業園、下沙電子商務產業園、拱墅區北部軟件園電子商務拓展區等電子商務園區。要充分發揮高新區(濱江)在電子商務發展中的帶動作用,在高新區(濱江)規劃建設電子商務核心示范園,以點帶面,全面推進電子商務向其它各城區、縣(市)拓展,形成點面聯動、上下結合、優勢互補、競相發展的新格局,實現我市電子商務發展的新騰飛、新跨越。

 

(五)信息軟件產業

   1、發展重點

  (1)壯大發展軟件產業

充分發揮國家軟件產業基地的集聚優勢,提升已有優勢軟件產品的標準化、產業化和質量保證體系水平。

   嵌入式軟件。重點發展具有自主知識產權的嵌入式操作系統和應用程序,加強嵌入式軟件技術與網絡技術的融合,提高裝備和產品的網絡化水平;推進嵌入式軟件技術在各行業的應用,提高裝備、流程和產品的信息化和智能化水平。  

   行業應用軟件。加快企業信息化應用軟件研發和推廣,重點開發骨干企業生產經營管理軟件,我市產業特色的行業應用軟件,面向中小企業的經營管理軟件,積極推進第三方綜合信息化平臺建設。

   基礎軟件。發展具有自主知識產權、有前景的基礎軟件,如存儲管理軟件、視頻搜索引擎、手機閱讀、云計算、廣告監控軟件等。 

   (2)提升發展服務外包產業 

   結合杭州實際,加快推進國際知名的金融服務外包交付中心、國內領先的軟件外包開發中心和中小企業托管應用管理中心“三大中心”建設,堅持差異化錯位發展戰略,堅持離岸服務和在岸服務并重,做大BPO,做強ITO,擴大KPO,努力將我市的軟件外包業務從以低端業務外包為主的局面逐步向軟件設計與核心業務服務外包等產業鏈的高端發展。  

   BPO(業務流程外包)。優先發展金融服務外包,積極推進電信運營服務外包,著力培育人力資源外包服務。  

   ITO(信息技術外包)。優先發展應用軟件開發與維護、托管應用管理服務,積極推進定制應用程序開發。  

   KPO(知識流程外包)。積極推進動漫游戲制作服務,著力培育醫藥研發外包服務。  

  (3)突破發展信息服務業  

   數字電視產業。在實施“三網融合”的基礎上,加快推進“天地合一”和“四網融合”。加快開發以電視機為基礎的家庭信息終端、以手機為基礎的手持信息終端、以城市電視為基礎的公共信息終端,加快拓展信息服務載體,構筑完整的數字電視“產業鏈”。  

   信息技術服務業。加快教育、科研、醫療衛生等領域專業信息數據庫、信息產品和服務平臺建設,推動專業信息資源的社會化開發與利用;提升計算機軟硬件維護與支持和信息技術咨詢服務水平,促進信息工程監理、信息系統安全測評和安全服務、數字認證等工作進展;推動信息咨詢、互聯網服務、信用服務等行業發展,促進信息資源商品化。  

   電信運營業。引導電信運營企業在滿足經濟社會發展通信需求,提供高速、優質、安全的接入服務的同時,加快向數據傳輸業務轉變,拓展網絡服務,開拓3G增值業務,大力發展手機電視、手機游戲、手機導航和IPTV等新業務。 

   2、空間布局  

   根據我市城市規劃和發展戰略,依托現有優勢,遵循產業集群化發展規律,構建信息軟件產業“一城三區多園”、孵化和產業化有機聯系的產業空間布局體系。  

   改造提升一城:以城西老文教區和城西、城北近浙大區域為重點,結合現有軟件園區改造提升、主城傳統工業區有機更新,加快推出一批信息軟件產業孵化園。  

   重點發展三區:杭州國家高新技術產業開發區。立足現有產業基礎,加快兩化融合,重點發展軟件產業和服務外包產業。以高新軟件園和東忠科技園為依托重點塑造信息技術外包產業特色,形成制造和服務相結合的信息軟件產業集群;杭州經濟技術開發區。以新加坡科技園為核心,以業務流程發包為特色,以金融服務外包、行業應用軟件開發為核心支柱產業,以嵌入式軟件開發和信息技術服務為配套支持產業,打造全國一流的服務外包示范基地和軟件產業基地;環浙大(紫金港)硅谷。延續老城西軟件和服務外包產業發展氛圍和優勢,結合浙江大學紫金港校區與和諧杭州示范區的建設和發展,發揮市校戰略合作機制作用,以基礎軟件和行業應用軟件開發、中高端的知識流程外包和信息服務為重點,打造具有創新特色和示范效應的信息軟件產業集聚區,打響“天堂硅谷”品牌。  

培育建設多園:依托高教園區、景區、開發區、空港,以中國美院象山校區周邊、蕭山機場航空物流園區,及富陽、臨安、桐廬、建德的景區周邊和省級開發區等為重點區域,在土地和通信、電力、交通等方面預留發展空間和條件,促進信息軟件技術、人才、政策資源的高度集成,各有側重地培育發展信息軟件產業。  

 

(六)先進裝備制造產業

   1、發展重點  

   圍繞《重大技術裝備自主創新指導目錄》(工信部聯裝﹝2009707號)和《“高檔數控機床與基礎制造裝備”科技重大專項》,根據我市產業基礎和比較優勢,重點扶持一批單機及成套設備,提高企業成套能力;夯實產業發展基礎,通過提高信息化建設水平,積極推動部(套)件集成化、基礎件高端化、優勢裝備規?;?。重點發展以下具有比較優勢的產品領域,進一步提高我市先進裝備制造業的設計、制造和集成能力。  

   (1)交通運輸設備制造  

   汽車及零部件制造:優先發展乘用車。利用東風公司、臺灣裕隆集團的品牌、技術和資源等優勢,優先發展乘用車。支持青年蓮花轎車在杭發展。支持吉奧微型面包車加快量化生產,擴大生產規模。支持眾泰汽車整車項目實施和量化生產。積極引進沃爾沃高端商用車項目;大力發展新能源汽車。以眾泰、東風裕隆等現有整車生產企業為主體,突破并掌握動力電池及其控制系統、電機及驅動系統、整車控制系統、加速系統、轉向系統及相應支持平臺等一批關鍵技術,重點推進插電式混合動力汽車、純電動汽車的推廣應用和產業化,積極發展清潔能源汽車、燃料電池電動汽車等產品;積極發展中高檔大中型客車。充分利用已有大中型客車生產資質,發揮東風、裕隆在客車領域的優勢,發展中高檔大中型客車。支持青年集團在杭生產商用車,引入其高檔、豪華型客車;優化發展汽車關鍵零部件。重點發展發動機、汽車懸架系統、變速器、汽車儀表、汽車電子傳感器、驅動防滑系統和電子巡航控制系統等產品。加快發展新能源汽車零部件,力爭在動力電池、驅動電機、電控系統三大領域形成一批具有自主知識產權的創新成果,重點突破鋰電池技術,并實現市場化生產,穩步打造品牌。  

   軌道交通裝備。搶抓國內軌道交通及地下空間開發的市場機遇,依托杭州地鐵建設等重大工程,重點發展城市軌道交通、高速鐵路、磁懸浮列車的供配電、信號通訊、綜合監控、自動檢售票系統和屏蔽門(安全門)等關鍵設備的研發和制造,積極研發軌道交通整車及關鍵部件,加快推進以高性能盾構機為代表的施工設備研制,實現軌道交通制造業向高、精、尖、全的跨越式發展。 

   高附加值船舶及海洋工程裝備。大力發展造船(修船)業,支持發展特種船舶制造,積極發展船舶配套產品,重點開發運動艇、游艇等船艇。加快發展船機產業、港口機械設備制造業等延伸產業。積極拓展新興領域,發展涉海工程裝備,加快研發制造大中型海水淡化裝備。  

   航天航空裝備。抓住國家大飛機項目落戶上海、杭州建設空港經濟圈的機遇,依托骨干企業,逐步發展航天器相關配套設備,參與大飛機項目的配套產品及零配件制造,培育發展航空器材制造產業。 

  (2)先進技術裝備制造  

   重大關鍵及成套裝備。以石化、冶金等行業需求為導向,重點發展大型空分成套設備、深冷成套設備、大中型化工成套設備,冶金、乙烯等化工裝置驅動用汽輪機、高效能燃氣輪機等。研制開發與IGCC煤氣化聯合循環發電配套的對流鍋爐、輻射鍋爐、氣化爐和空分設備。  

   智能制造裝備。積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備。重點發展高檔數控機床與基礎制造裝備、精密和智能儀器儀表與試驗設備、智能控制系統、關鍵基礎元器件及通用部件、智能專用裝備、自動化成套生產線等領域。高檔數控機床,重點發展大型、精密、高速、專用數控機床產品和柔性制造單元,重型、復合數控金切機床,數控特種加工機床,大型數控成型沖壓設備,重型鍛壓鍛造設備;大力發展高速磨、磨銑復合的數控機床、加工中心、高速走絲線切割和電火花成型機等與模具相關的機床產品;積極開發閥片加工設備、研磨機等新產品;現代儀器儀表,重點發展高精度、高穩定性、智能化壓力、流量、物位、成份儀表與高可靠執行器,智能電網先進量測儀器儀表(AMI);積極發展汽車儀器儀表、科學測試儀器儀表、數字電視和新一代通信產品等專用測試儀器;做強內窺鏡、醫用注射泵等優勢產品,積極發展新型光機電一體化的診療設備;智能控制系統,重點發展基于現場總線技術的主控系統裝置,提升電力、冶金、石化、醫藥、食品飲料、建材等行業重大裝備自動化控制成套系統和裝置的自主開發水平。  

   (3)電子及通信設備制造  

   現代通信設備。依托杭州高新技術產業開發區等集聚平臺,以發展第三代數字移動通信設備為重點,自主開發基于TD-SCDMA、WCDMACDMA2000三大標準的交換機、基站、手機關鍵芯片及系統軟件,大力推進產業化應用。加快發展無線接入網系統、智能手機、無線定位、衛星定位、光通信設備、應用藍牙技術和終端產品。積極開展TD-LTE等第四代數字移動通信的技術研發及產業化。  

   大規模集成電路。依托國家集成電路設計產業化基地,大力發展現代通信產品所需集成電路、信息家電和數字音視頻產品專用集成電路,優化發展各類IC卡專用集成電路、部分網絡產品關鍵電路和SOC電路、混合集成電路,重點開發具有自主知識產權的射頻集成電路、專用集成電路HDTV芯片、信息安全保密芯片。培育發展數字電視、汽車電子、3G等新興市場所需集成電路。  

   (4)電氣機械制造 

   發電機制造。以智能電網建設和輸發電重點工程為依托,重點發展高效能發、輸、變電設備,重點開發新一代水輪發電機、汽輪發電機、燃氣輪發電機,著力發展大型高水頭抽水蓄能機組和發電機組等產品。  

   輸配電及控制設備。以智能電網推行試點為契機,重點發展高壓、環保、低耗電力變壓器,數字化、智能化高低壓成套開關設備,智能化斷路器等高低壓電器;發展變頻調速系統和交直流伺服系統等產品,高壓電纜及特種電纜,大功率變頻器等高效節能設備。  

   2、空間布局  

按照“集聚、集群、集約”的要求,逐步形成以三大國家級開發區和“錢江經濟開發區—余杭經濟開發區—大江東區域”工業軸線構成的“T”型裝備制造業走廊為主導、以臨安經濟開發區等為骨干、各類城鎮特色工業功能區為補充的先進裝備制造業基本空間框架。  

   三大國家級開發區:杭州經濟技術開發區重點發展大型機電成套設備、機電一體化產品、精密模具等機械制造業。高新開發區重點發展系統集成、數字控制技術等高端環節。蕭山經濟技術開發區重點發展輕工機械、專用工程機械設備等工業設備制造業。

   大江東區域:包括江東工業園區、臨江工業園區和江東市本級區塊。依托汽車產業園,加快發展汽車及零部件產業,積極培育新能源汽車;積極發展高附加值船舶制造、海水淡化裝備等新興裝備制造業。其中,江東工業園區(含市本級區塊)以高檔數控機床、現代儀器儀表、船舶與涉海工程裝備以及包裝設備等為發展重點,臨江工業園區重點發展電氣機械及器材等產品。

   錢江經濟開發區:重點發展新型包裝機械設備及配套的各種自動檢測技術與設備,積極發展其他高技術含量、高附加值成套機電產品。

余杭經濟開發區:積極發展自動化控制設備、數控機床等高科技、高附加值產品領域。

   臨安經濟開發區:重點發展空分設備、乙烯冷箱、大型數控精密磨床等,大力發展叉車、挖掘機、電梯以及相關配件。

其它區塊:優化提升桐廬富春江鎮水電設備機械工業功能區、臨安昌化鎮精密元件工業功能區、蕭山瓜瀝鎮精密磨具工業功能區、臨安玲瓏電力電纜工業功能區等一批特色突出的裝備制造集聚區,推動特色塊狀經濟向現代裝備產業集群轉型。

 

(七)物聯網產業

 

   1、發展重點

   堅持市場導向、企業主體、政府推動,結合我市物聯網先發優勢與產業基礎,圍繞物聯網感知層、網絡層、應用層三層網絡構架體系,積極攻關物聯網產業發展關鍵技術,創造和拓展更廣闊的應用市場,促進物聯網產業鏈縱向延伸和橫向擴展,搶先占據物聯網產業制高點,推進物聯網產業協同發展。

  (1)感知層:先進傳感器及無線傳感器網絡。

   圍繞物聯網感知層信息獲取、關鍵技術開發和產業化,優先發展先進傳感器、無線傳感器網絡產業,大力開發射頻識別(RFID)、監測、定位以及紅外等領域核心傳感器及元件制造業,積極培育物聯網智能終端設備制造及提供商,加快形成物聯網信息感知核心產品制造與網絡及技術服務的產業集群。支持低功耗、微型化、智能化的新型傳感器設計、研發和制造;推進衛星導航接受芯片、電力線載波通信芯片的研發優勢轉化為市場優勢,培育傳感器核心控制芯片設計、研發、封裝及規?;慨a;加速基于新一代通訊網絡技術的3G、4G芯片設計、研發、封裝和規?;慨a;加快完善高性能射頻識別標簽設計、封裝及相應讀寫器具設計、開發和生產的完整產業鏈;大力支持無線傳感器網絡構建,提升無線傳感器網絡構架、自組網、信息安全以及異型傳感器接口標準化能力;積極推進融無線數據通信、交易支付、信息管理等功能于一體的智能終端設備研發和產業化。

  (2)網絡層:網絡集成及數據處理。

   圍繞物聯網網絡層數據傳輸、存儲、處理以及控制等環節,攻克關鍵技術,優化提升大容量數據傳輸、存儲和分析處理軟硬件產業,培育物聯網網絡綜合業務運營商。重點支持3G、4G、軟交換等下一代網絡傳輸技術與設備研發、制造;支持大容量數據交換和存儲設備研發制造;支持探索、開發異構網絡、超級網絡運算中心、云計算,優化復雜網絡結構,進一步壯大我市在分布式計算、模糊識別等智能數據挖掘、分析領域的話語權;開發廣播電視網、電信網與互聯網“三網”融合業務及關鍵技術和設備;開展應用于IPv4IPv6過渡的網絡設備和終端設備研制與開發。

  (3)應用層:應用方案及標準化。

   圍繞關鍵技術,立足產業基礎,聚焦市場趨勢,探尋適宜商業模式,研發基于特定應用領域的嵌入式操作系統及中間件,推進系統解決方案標準化進程,培育服務商和產業集群,創新發展物聯網系統集成產業。重點發展物聯網系統集成與解決方案提供、網絡運營以及信息服務等物聯網相關高新技術服務業,著力發展在公共管理與服務、行業應用、個人家庭應用等領域的物聯網系統集成產業;推進交通、電網、醫療衛生、公共安全、節能環保、市政管理等領域的技術攻關和標準化工作,開發可“復制”商業化運作模式,支持發展面向用戶的物聯網產品與服務;積極發展基于物聯網的信息內容服務產品和服務;支持開發物聯網應用領域的操作平臺軟件、中間件軟件等嵌入式系統及中間件。

   2、空間布局

   依托杭州高新技術開發區(濱江)物聯網產業園等重點區塊,加快形成以杭州高新技術開發區(濱江)和余杭倉前創新基地為核心區、以杭州經濟技術開發區等骨干區塊為支撐區、以臨安等五縣(市)為拓展區的“一網三區”物聯網產業布局模式。

   核心區:杭州高新技術開發區(濱江),重點建設杭州市物聯網產業園(高新區塊)和杭州市物聯網孵化園,從產業鏈構建和產業化應用兩個方面協同推進物聯網產業發展。杭州市物聯網產業園(高新區塊):積極推進??低暟卜喇a業基地、浙江物聯網中心大樓等一批大項目,集聚一批物聯網創新型技術研發、信息服務企業和研究機構,吸引一批物聯網技術應用和系統集成方案提供商,引進一批物聯網產業中介服務機構,打造物聯網發展主平臺。杭州市物聯網孵化園:依托東部軟件園,積極推進和完善物聯網技術和相關產品的展示、演示和試驗平臺建設,構建創新型物聯網企業孵化基地;余杭倉前創新基地,依托浙江(杭州)海外高層次人才創新園,重點建設杭州市物聯網產業園(余杭倉前區塊)。積極吸引海內外高層次創新人才,鼓勵企業與國內外物聯網領域優質研究院所和高校開展多種形式的產學研合作,著重發展面向物聯網的軟件產業、系統集成應用服務業、關鍵傳感元器件和終端設備設計制造業,力爭打造杭州物聯網產業的西部創新基地。

   支撐區:包括除高新區、余杭倉前基地之外的城區及杭州經濟技術開發區、錢江經濟開發區、余杭經濟開發區、江東工業園區、臨江工業園區。要充分挖掘和利用各自優勢,以區域物聯網特色園區建設為著力點,加快龍頭企業引進和培育,壯大物聯網相關企業、研究機構以及中介組織,積極實施物聯網試點示范項目,積極推進物聯網產業集聚,在全市范圍內形成一批各具特色、分工有序、協調互動、高效發展的物聯網產業園區。

   拓展區:包括臨安、富陽、桐廬、建德和淳安等五縣(市)。支持五縣(市)依托臨安科技城、富陽銀湖物聯網產業園、桐廬鳳川-江南新城等發展平臺,以電子信息產業集聚區為核心,加強與核心區和支撐區的分工協作,大力發展物聯網相關產業,著力在工業控制、農產品與名特優產品溯源、現代物流、智能電網、森林生態安全監測等領域拓展物聯網試點示范,加快產業集聚區塊培育。

 

 

(八)生物醫藥產業

 

   1、發展重點

立足現有醫藥工業的基礎,大力引進國際大公司、研發中心和專業人才,圍繞解決重大疾病和傳染病防治問題,突出發展創新藥物、生物疫苗、診斷試劑、現代中藥、生活保健品五大領域,加快發展生物醫學工程,積極進入干細胞與組織工程等前沿技術領域,努力形成綜合性生物醫藥產業體系,成為國內重要的生物醫藥產業基地。

1)創新藥物

   充分發揮高等院校和科研機構的研發平臺作用,依托行業骨干企業,重點開發對抗病毒、抗惡性腫瘤、冠心病、自身免疫性疾病、代謝類疾病、器官移植以及罕見遺傳疾病等的多肽、蛋白質和核酸類生物新藥產品。鼓勵自主創新,仿創結合,大力推進緩釋、控釋、靶向、透皮、粘膜給藥制劑等各類新型制劑的開發和產業化,提高藥物制劑研發整體水平。

   (2)生物疫苗

   以基因工程疫苗等新型疫苗為方向,重點推進預防艾滋病、病毒性肝炎、流感、狂犬病、流行性出血熱等重大傳染病和惡性腫瘤、心血管病等防治疫苗及聯合疫苗的研究和產業化;積極改進傳統疫苗的生產工藝,提高疫苗的安全性和保護效果。

   (3)診斷試劑

   以體外診斷試劑為主,重點開發傳染病、腫瘤和基因異常的快速診斷試劑,強化與自動化分析儀器或電子技術的結合,使產品向多元化、配套化、系列化方向發展,形成基因診斷試劑、生化檢測試劑、酶標免疫試劑、單克隆抗體免疫試劑、生物芯片等門類齊全、具有競爭優勢的臨床診斷產品系列。

   (4)現代中藥

   按照鞏固國內領先地位、開拓國際市場的要求,積極應用現代生物、醫學、工程等多學科技術,開展符合國際標準、療效確切和毒副作用小的中藥新藥研究,著力解決傳統生產工藝落后、質量可控性差等問題,促進傳統中藥的二次開發,爭取在腫瘤、心腦血管等重大疾病治療藥物上取得突破,部分品種進入國際醫藥主流市場。應用先進的栽培技術和生物技術,開展瀕危稀缺中藥材的人工種源繁育,大力推廣中藥材生產質量管理規范化(GAP)種植,建立規范化的優質、綠色中藥材生產基地,逐步形成種植、提取、加工、成藥較完備的產業鏈。

   (5)生物保健品

   生物保健品是杭州生物產業在全國最具競爭力的優勢領域。順應保健品消費從防病治病擴大到抗衰老、健身益智、美容健美等多種需求轉變的趨勢,以免疫調節、營養素補充劑、抗疲勞等保健品為重點,積極利用生物發酵、基因工程等現代生物技術加強新品種、劑型的開發,不斷降低成本、提升功能;積極推動生物保健品與中醫保健、其他保健服務的融合,將保健作為新內涵注入到旅游、療養等行業中,以保健行業和旅游產業的發展有效帶動保健品的發展,努力建設國內一流的生物保健品產業基地。

   (6)生物醫學工程

   順應醫療器械高技術化、智能化、小型化、精確化、家庭化的發展趨勢,發揮杭州“信息港”優勢,綜合諸多學科先進技術,重點開發新型治療和常規診療設備,數字化醫療技術、個體化醫療工程技術及設備,開發人體器官及工程組件,實現高附加值生物醫學工程產品國產化,形成地方特色鮮明的生物醫學工程產業。

   (7)干細胞與組織工程

   抓住全球干細胞研究取得突破性進展、產業化商機逐漸顯現的機遇,以國家干細胞工程產品產業化基地華東基地建設為契機,推進干細胞儲存技術、干細胞相關產品以及生物診斷試劑的開發生產,積極開展將干細胞治療技術應用于治療冠心病、糖尿病、肝功能衰竭等重大疾病的臨床前研究以及將干細胞應用于組織工程產品的研究,努力實現產業化。

2、空間布局 

   杭州生物醫藥產業空間布局包括核心區和擴展區。其中,核心區位于杭州經濟技術開發區“新藥港”產業園區,方向是研發與產業化并重,綜合發展。擴展區以杭州高新技術產業開發區生物醫藥區為重點,并延伸到余杭經濟開發區、富陽經濟開發區、桐廬經濟開發區、臨安經濟開發區。

   核心區:杭州經濟技術開發區“新藥港”產業園區,依托區位環境良好、生物醫藥產業基礎扎實、科技資源豐富的優勢,以生物技術、現代中藥、生物醫學工程等為發展重點,集聚國內外著名生物企業及研發中心,大力扶持發展專業孵化器,引進培育科技型中小企業,開發具有自主知識產權的新產品,努力成為國內領先、國際知名的高科技生物產業基地。

   擴展區:杭州高新技術產業開發區生物醫藥發展區塊,位于錢塘江南岸、錢江一橋以東,規劃2000畝生物醫藥產業用地。區塊依托區內高等院校和研究機構的智力資源和技術資源,引進大型醫藥企業集團生產基地和研發中心,重點培育以現代中藥、生物醫藥為主導的醫藥企業群,形成全省現代中藥與生物醫藥新藥研發生產的重要基地。

   其他擴展區:具備條件的經濟開發區可根據資源特色設立生物醫藥發展區塊,其中:余杭經濟開發區以生物醫藥為基礎,向新型制藥領域拓展;富陽經濟開發區突出中藥材提取、加工和中成藥、植物藥開發;臨安經濟開發區依托豐富的中藥材資源優勢,加快中藥材GAP種植基地建設,重點發展現代中藥和功能性生物保健品;桐廬經濟開發區以醫療器械為基礎,向生物醫學工程領域拓展。

 

(九)節能環保產業

   1、發展重點

   圍繞技術、標準、產品和服務,重點發展節能關鍵技術裝備、污染物治理技術與裝備、資源循環利用、低碳技術的研究與應用以及節能環保技術服務業,打造國內重要的節能環保技術開發和產業化應用基地。

  (1)節能關鍵技術裝備

   加快節能關鍵技術裝備研發和產業化示范,加強節能機電設備的技術研發及引進,大力發展新光源產業,積極推廣LED燈等高效節能產品示范應用。

   節能關鍵技術裝備研發和產業化示范。重點發展高效節能變頻調速控制技術、無功補償技術與裝置、電效管理系統、高(低)壓智能節電系統、節能變壓器、節能風機、低損耗配變技術、余熱/余壓/余能發電技術等。加快節能裝備推廣應用,重點發展余熱干燥設備、余熱蒸餾設備和余熱發電鍋爐設計、制造和應用。

   節能機電設備的技術研發和制造。依托杭鍋集團、新亞太機電等龍頭企業,大力發展節能機電設備及配套產品。重點發展節能型汽車配套機電設備、余熱配套節能電器設備、家電配套節能機電設備。

新光源產業。圍繞提高自主創新能力和推動產業集聚發展兩大目標,以半導體照明(LED)為重點,支持半導體照明芯片、器件以及應用領域的自主研發、示范應用和產業化發展,打造包括LED外延片、芯片、封裝、應用產品、檢測技術及生產設備和配套材料在內的完整產業鏈,把杭州打造成我國新光源產業的新地標。

   (2)污染物治理技術與裝備

   支持開發固體廢物處理、水污染治理、污泥處理、空氣污染治理、噪聲與振動控制、環境監測控制等領域的技術與設備,支持發展環境檢測技術與設備,加快培育環保裝備產業集群,大力發展環保工程。

水污染防治與再生利用裝備。著力發展污水處理及再生循環利用設備。重點發展新型高效膜分離、微濾凈化處理設備,水環境修復技術和設備等領域。

   大氣污染治理裝備。支持可靠性強、運行成本低、副產品綜合利用率高的各類氣體凈化裝置開發。重點發展煙氣脫硫脫硝、高效除塵、機動車尾氣凈化以及二氧化碳排放控制等設備。

   固體廢物處置及資源綜合利用裝備。重點發展生活垃圾、污水處理廠污泥等固體廢物處置與綜合利用裝備,危險廢物無害化處置裝備,以及固體廢物收集、運輸、流轉的成套化裝置。

   環境監測儀器和自動監控裝置。重點發展在線式、便攜式地表水和大氣等環境質量監測儀器,重點污染源、機動車尾氣、危險廢物鑒別、放射性及電磁輻射等專用監測監控儀器,流動監測、快速監測等環境應急監測儀器。

  (3)資源循環利用

   加快關鍵技術與裝備研發,重點支持廢舊汽車、工程機械、機床等產品零部件再制造關鍵設備的研發。支持汽車零部件、工程機械、機床、交通運輸設備、鉆采設備和軍用裝備等再制造產品。規范再生資源回收體系,建立餐廚垃圾分類回收體系,建立循環經濟發展服務平臺,大力發展資源循環利用服務。

  (4)低碳技術的研究與應用

   重點發展電力、交通、建筑、化工等高能耗、高排放領域的節能減排技術,以及清潔煤利用技術等減碳技術;核能、太陽能、風能、生物質能等可再生能源技術為主的無碳技術;以及以碳捕獲與封存技術(CCS)為代表的去碳技術。

  (5)節能環保技術服務

   加大環保技術開發,大力扶持工業、醫療廢棄物及污水的無害化、資源化處理產業,凈化空氣、水質、綠化環境等環保服務業的發展。推廣合同能源管理等市場化機制,積極培育節能設計、測量、咨詢、審計、能源管理等節能服務行業。著力推進污染物治理和處置、污染源和環境質量在線監測監控等設施的專業化、社會化運營。

   2、空間布局

   利用杭州高新技術產業開發區(濱江)、杭州經濟技術開發區、蕭山經濟開發區以及省級開發區、市級高新技術產業園等發展平臺,推進環保設備、節能裝備、新光源產業逐步向園區集中,促進產業集聚和規?;l展。

   環保設備:環保設備研發孵化機構重點向杭州經濟技術開發區、杭州高新技術產業開發區、杭州江東工業區集中。環保設備生產企業重點向江東工業園區、蕭山臨江工業園區、錢江經濟開發區等集聚。

節能裝備:主要以大型成套設備企業為依托,打造產業集聚區。依托杭鍋、杭汽輪,重點發展余熱、余壓回收發電裝備;依托杭州機床集團,重點打造再利用示范園區;依托西子奧的斯,打造節能電梯與節能裝備集聚區。

   新光源產業:半導體照明產業向錢江經濟開發區、蕭山經濟技術開發區、蕭山臨江工業園區集聚,重點建設國家半導體照明工程高新技術產業化基地。節能燈產業主要以臨安節能燈集聚區為核心,以高虹鎮、太湖源鎮、橫畈鎮作為重點發展區域,并逐步向周邊拓展。

 

(十)新能源產業

 

   1、發展重點

   圍繞新能源產業的核心競爭優勢,依托骨干項目帶動,以太陽能光伏和風電產業為重點,打造光伏產業鏈和風電產業鏈;加快實現新型電池規?;l展;積極開發核電裝備、水能和潮汐能設備、生物質能、太陽能熱發電等領域。

  (1)太陽能光伏產業

   以非晶或微晶硅薄膜電池及組件研發和產業化為核心,向配套材料、關鍵裝備和中下游應用產品等方向延伸,完善從硅料、太陽能電池及組件到系統集成、電站工程總承包的完整產業鏈,積極開拓國際國內市場,努力打造國家級太陽能光伏產業基地。

   電池及組件。積極鼓勵企業加強對引進技術的消化吸收,加大對高效低成本晶體硅電池及組件封裝工藝關鍵技術和新材料研發與產業化,提升電池光電轉換率,降低生產成本,做精做強產業鏈中游,限制低水平重復建設。著眼全球光伏技術發展新趨勢,大力支持非晶微晶硅薄膜電池、單晶硅薄膜電池、碲化鎘(CdTe)薄膜電池、銅銦鎵硒(CIGS)薄膜電池等新一代產品的研發和產業化生產,爭取在薄膜電池領域成為國內領先的生產基地。

   系統集成與設備。鼓勵行業龍頭企業延伸產業鏈,加大應用領域的研究開發,有效引導光伏技術在各方面的運用,以建筑一體化太陽能光伏組件和集成系統為重點,加強光伏系統集成技術和控制器、逆變器等相關產品的研發。高度重視太陽能光伏生產關鍵設備制造,加快設備研發,全面實現國產化。

   硅材料、硅片。積極扶持硅提純新技術的研究開發,盡快形成產業化,適度保障硅材料供應;鼓勵發展大面積超薄硅片和漿料回收利用技術,加強對熔鑄、剖錠及切割等關鍵技術創新,提高熔錠容量,降低硅片厚度,減少硅料損耗。

   (2)風電裝備制造業

   積極推動傳統電力設備制造企業加快向新能源設備制造轉型,大力引進國內外大型風力企業和研究中心,以風電成套機組設計和組裝為核心,帶動風電關鍵零部件發展,建設國內重要的風電裝備制造基地。

   風電機組。加快消化吸收國外先進技術,提升兆瓦級以上成套機組設計研發能力,重點發展大功率雙饋式發電機組、直驅式發電機組和液壓式主傳動發電機組設計制造等關鍵技術;積極開發質量穩定、方便使用的家用風電整機。鼓勵風電機組企業從單一制造向工程總承包以及風力電站開發方向延伸,積極參與國內外大型工程建設,帶動制造水平提升。

   關鍵零部件。引導機械加工類企業積極參與風電配套件發展,重點開發高速齒輪箱、機艙、輪轂、底盤、主軸、回轉支承、葉片等關鍵配套件,形成與大功率風電機組發展相配套的生產能力和技術水平。

   控制系統。重點開發變頻、變漿控制、驅動設計制造技術、數字化風力發電場調度控制技術和并網控制系統等關鍵技術和產品,形成自主制造能力。

   (3)新型電池

   以促進新能源汽車發展為契機,依托大企業、大項目,以大功率、高能量鋰離子動力電池核心技術研發和產業化為重點,加強正負極材料、電解液和電芯等電池核心件配套生產,以及電池模組及電池管理系統的開發,引導產業鏈上下游密切合作不斷提高動力鋰電池可靠性和使用壽命,建立較為完整的動力鋰電池產業鏈;積極發展閥控密封蓄電池、鎳氫電池等其他新型動力電池;全面貫徹實現清潔生產,加強廢棄物回收利用,打造國內新型環保型動力電池制造和研發中心。

4)核能、水能、潮汐能、生物質能、太陽能熱發電裝備制造業

把握浙江省核電站建設、城市生活垃圾發電和未來沿海潮汐能資源開發的機遇,依托大型電力設備制造和機械加工基礎,積極推動傳統能源裝備制造企業開展核電機組、潮汐能機組設備、生物質發電鍋爐以及核心配套零部件的研究和制造。依托資源適度發展甲醇汽柴油等生物質轉化能源和太陽能熱發電裝備。

   2、空間布局

   著力構筑“一核、兩點、多區”的空間布局框架,“一核”即杭州市新能源產業園,是新能源產業發展的核心區塊,制造、研發和孵化功能兼有,綜合發展;“兩點”即杭州高新區和錢江經濟開發區,是杭州新能源產業發展的重要支點;“多區”即市域其他有條件發展新能源產業的特色集聚區,有余杭經濟開發區、西湖科技經濟區塊、江干區丁橋鎮機電功能區、臨安市高新園橫畈工業功能區、富陽市江北工業平臺區塊、桐廬縣鳳川-江南新城區塊等。

   做強“一核”:在杭州制造業發展的主平臺——大江東新城統一規劃建設杭州市新能源產業園,規劃總面積約9.73平方千米,以大規模先進制造功能為重點,積極吸引新能源產業化項目和國內外新能源企業大項目集聚發展,成為杭州市新能源產業核心制造基地。

   扶持“兩點”:杭州高新區,著力增強新能源領域核心關鍵技術自主研發能力,建設一批為新能源研發產業化服務的專業孵化器,努力成為全省新能源研發的核心和創新型企業孵化的重要基地。依托正泰太陽能、浙大桑尼等現有產業基礎,提升產業層次和規模水平,建設技術領先的全市太陽能光伏產業示范區;錢江經濟開發區,加強與國內外大公司在新能源技術領域的合作,積極推動“中節能?杭州能源與環境產業園”和“杭州新加坡低碳科技園”建設;積極利用公共設施建設太陽能光伏示范電站,形成較為完備的太陽能光伏產業體系,成為杭州太陽能光伏產業的重要基地。依托浙江運達等骨干企業的風力研發、生產基地建設,積極發展具有核心技術和自主知識產權的大型風力發電設備及關鍵零部件制造,建設“風力發電技術國家級重點實驗室”,成為杭州風力發電設備的重要組成之一。

培育“多區”:積極扶持其他有條件的開發區和工業功能區,依托特色優勢和現有基礎有選擇地發展新能源產業,成為杭州市新能源產業發展的重要拓展區。余杭經濟開發區,積極推動太陽能集熱發電站設備研發、制造,并規劃建設大型塔式太陽能聚熱發電示范電站帶動電站設備規?;l展,爭取成為國內重要的太陽能集熱器制造基地。依托設備制造及鑄鍛行業基礎,積極發展風電、潮汐能和核電設備關鍵零部件生產制造;西湖科技經濟區塊,按照高科技、高門檻、高質量、高稅收的要求,增強新能源領域核心關鍵技術研發能力,建設新能源產業孵化器。同時,在之江區塊,可充分利用閑置礦山,作為太陽能光伏等新能源發展的生產基地;江干區丁橋鎮機電功能區。依托鍋爐、壓力容器等大型成套設備發展生物質燃燒鍋爐、焚燒鍋爐、高效氣化裝置、熱解液化裝置等生物質發電關鍵設備;臨安市高新園、橫畈工業功能區。以太陽能電池膠膜生產及太陽電池封裝為主要方向,適當延伸產業鏈,成為杭州太陽能電池膠膜和電池制作專業生產基地之一。積極培育和發展空氣源熱水器等新能源產品;富陽市江北工業平臺區塊。積極引進單、多晶硅太陽能電池及組件、太陽能光伏發電系統,培育和壯大風力發電關鍵零部件生產制造項目;桐廬縣鳳川-江南新城區塊。依托電力設備制造和技術開發實力,積極由大型水輪機組向風能、核能、潮汐能設備等新能源領域延伸發展,成為有特色的新能源設備制造基地之一。積極培育發展新型電池產業。  

 

 

 

 

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